Как Андрей Белоусов будет управлять военной экономикой, наступление на Харьков и Иван Вырыпаев у Лизы Осетинской

Назначая новое правительство, Владимир Путин сумел всех удивить, сменив на посту главы Минобороны непопулярного в армии и обществе Сергея Шойгу, обвешанного наградами на генеральском кителе, на подчеркнуто гражданского экономиста в неприметном синем костюме Андрея Белоусова. Это назначение отодвинуло на второй план даже отправку на кораблестроительную пенсию Николая Патрушева — новость, которую в других обстоятельствах все обсуждали бы неделями.

Война, которую нельзя доверять военным

«Война — слишком серьезное дело, чтоб доверять ее военным», — мог бы повторить Владимир Путин цитату, приписываемую мастеру политической интриги, наполеоновскому министру Шарлю Морису Талейрану. Назначением экономиста Белоусова на пост министра обороны Владимир Путин дает понять, что война — уже не чрезвычайное происшествие, а, как любят говорить финансисты, — «новая нормаль».

«Взаимоотношение между так называемыми „пушками” и „маслом” должно быть органически вписано в общую стратегию развития государства российского», — заявил Путин, комментируя назначение Белоусова. Эта мысль почти дословно повторяет рассуждения советского генсека Михаила Горбачева на экономическом совещании в Политбюро в октябре 1986 года. «Особенность этой пятилетки — в том, что надо совместить „и пушки, и масло”. Трудно, очень трудно», — сокрушался тогда Горбачев. Уже тогда было понятно, что совмещать одно с другим не удается, и через несколько лет СССР рухнул, не пережив этого противоречия. О том, чем «майские указы» Путина напоминают, а чем отличаются от советских пятилеток, мы рассказывали здесь.

В Кремле подробно объяснили (1, 2) причины назначения Белоусова необходимостью следить за выросшим военным бюджетом — и вряд ли сильно погрешили против истины. Удвоившийся с начала войны российский бюджет на оборону и безопасность перевалил за 8% ВВП (Владимир Путин в среду назвал цифру 8,7%). Каждый третий бюджетный рубль идет на войну — и эти расходы двигают быстрый рост экономики, в прошлом году превратившийся в уверенный перегрев. В третьем квартале 2023 года российский ВВП вырос на 5,1%, в четвертом — на 4,9% В первом квартале 2024 года, по расчетам ЦБ, рост составил 4,6%, во втором — ожидается на 4,4%. В результате на апрельском совете директоров Банк России обсуждал не снижение и без того почти заградительной ключевой ставки, находящейся на уровне 16%, а ее повышение до 17%. Одна из главных причин быстрого роста цен (7,7% с начала года) — существенные расходы бюджета, в том числе на ВПК.

Но военные расходы не только разгоняют экономический рост. Они стали важным механизмом перераспределения материальных благ внутри России: реальные доходы растут как среди обеспеченных москвичей, так и среди рабочих в бедных регионах страны; подогреваемые войной заработные платы, а также выплаты по ранению и смерти военнослужащих существенно увеличили благосостояние бедных россиян. По данным Левада-центра, число респондентов, регистрирующих ухудшение ситуации в вопросе справедливости распределения материальных благ в России, сократилось почти вдвое: с 45% в 2021 году до 25% в ноябре 2023-го.

Военная экономика должна быть эффективной

Война может заставить экономику расти, но это не самый эффективный способ. Как в оборонно-промышленном комплексе, так и в целом по экономике военные расходы надувают зарплаты: в отрасли некому работать, и сотрудники заманиваются с помощью высокой оплаты труда. Зарплаты уже существенно опережают производительность труда как в гражданском, так и в военном секторах.

Задача нового министра обороны — повысить эффективность этой военной экономики, но при этом не разорить страну. Белоусов может быть для этого идеальным кандидатом. Он грамотный экономист и государственник, не замеченный в коррупции, говорят о нем многочисленные собеседники The Bell. В своих интервью Белоусов много раз говорил, что считает нынешний глобальный экономический порядок изжившим себя, видит фрагментацию мирового рынка, все большее вмешательство государств в экономику, нарастающие торговые войны, в которых Европа проиграет, обессиленная плохим управлением.

Белоусов всегда был сторонником проведения государственной промышленной политики, торговых защитных барьеров, уравнивающих налогов для бизнеса, регулирования (при необходимости) цен и активного государственного инвестирования в главные секторы экономики. При этом он не стремится отказаться от частной собственности или иностранного участия в экономике.

Назначение Белоусова можно сравнить с назначением в 1976 году на должность министра обороны СССР Дмитрия Устинова — инженера по профессии, при Сталине занимавшего пост наркома военной промышленности. Когда брежневская политика разрядки сошла на нет, гражданский чиновник Устинов сменил во главе Минобороны череду маршалов, прошедших войну, — и приступил к освоению резко выросших расходов на оборону на фоне высоких цен на нефть и роста советской экономики. В последнее советское десятилетие военно-промышленный комплекс стал основой советской экономики, локомотивом роста, подчинив себе все остальное — от социальной политики до дипломатии. Потом он же стал во многом причиной ее развала. Задачи Белоусова и поднятого до поста первого вице-премьера министра промышленности Дениса Мантурова — обеспечить бесперебойную работу ВПК, не повторив советского обвала.

Конверсия военных разработок в гражданский сектор всегда была исключительно низкой. Соответственно, чтобы военный сектор стал драйвером экономического роста, его продукция должна иметь постоянный, а лучше стабильно растущий источник спроса. Экспортные возможности российского ВПК ограничены санкциями и войной с Украиной (самим надо). А для опоры только на внутренний спрос нужна длинная война — горячая или холодная.

Что мне с этого?

Начало нового срока Путина задает курс на мобилизацию экономики и общества и долгую войну. Военная промышленность и связанные с обороной расходы признаны приоритетом. Они становятся новой нефтью, обеспечивающей рост экономики и благосостояния существенной части общества. Ставка Кремля в новом политическом цикле — война на истощение, а такой тип войны выигрывается экономикой.

Авторы статьи — приглашенный научный сотрудник Центра анализа европейской политики (CEPA), экономический аналитик Александр Коляндр и научный сотрудник Берлинского центра Карнеги Александра Прокопенко.

ВОЙНА

Зачем нужно российское наступление на Харьков

Темой недели на фронте стало российское наступление на Харьков. Обе стороны уже комментируют происходящее всерьез — Владимир Зеленский говорит, что Украина «не может позволить себе потерять Харьков», а Владимир Путин заявляет, что планов брать город у российских войск нет. Тем временем российские войска, начавшие наступление от российской границы в районе Харькова 10 мая, к 17 мая продвинулись вглубь украинской территории на расстояние до 7 км, захватив (по российским данным) примерно 200 кв. км. Это больше, чем Украина вернула в ходе всего прошлогоднего контрнаступления, замечает The Washington Post. Объясняем, насколько все серьезно и в чем смысл этого наступления.

«ЭТО ОСЕТИНСКАЯ»

Интервью с Иваном Вырыпаевым

Многие годы спектакли по пьесам Ивана Вырыпаева с успехом шли в главных российских театрах. После начала полномасштабного вторжения Вырыпаев осудил войну и разослал во все гостеатры России письмо о том, что будет отправлять гонорары от спектаклей в фонды помощи Украине. В ответ театры сняли его спектакли с репертуара, а позже драматурга и вовсе заочно приговорили к 8 годам колонии по статье о «фейках». Сейчас Вырыпаев живет в Польше и пишет на русском пьесы, которые переводят и ставят в театрах по всему миру. Елизавета Осетинская поговорила с Иваном о коде русской культуры, влиянии AI на киноиндустрию и ответственности художников за войну.

ИНВЕСТИЦИИ

Как заработать на росте цен на золото

Золото продолжает устойчиво дорожать — и дело даже не в инфляции, как это обычно бывает с драгметаллом. Росту спроса на золото, судя по всему, способствуют опасения по поводу изменений глобальной финансовой системы. В рассылке «Bell.Инвестиции» рассказываем, как этим лучше воспользоваться долгосрочному инвестору, а еще — щедро делимся инвестидеями и анализируем три компании из золотодобывающего сектора, к которым стоит присмотреться.

ТЕХНО

Как защититься от телефонных мошенников

Телефонные мошенники в России совершают от 10 до 15 млн звонков ежедневно. Также на них приходится 15–20% голосовых звонков в мессенджерах. Базой для преступников являются утечки персональных данных россиян. В последнем выпуске нашей технораccылки журналист-расследователь The Bell Ирина Панкратова рассказывает, как найти свой номер мобильного телефона в утечках и максимально обезопасить себя и своих близких от мошенников.