С февраля в России начал действовать новый порядок оформления таможенных деклараций. Теперь они автоматически распределяются по центрам электронного декларирования в зависимости от разных критериев. Для участников рынка новая система оказалась неожиданностью и обернулась большим количеством проблем. Декларации обнаруживаются в самых неожиданных местах, персонал ЦЭДов часто не знает, что делать. Все это приводит к простоям грузов и, как следствие, к дополнительным расходам бизнеса, которые в перспективе могут лечь на плечи потребителей.
ФТС с 1 февраля ввела диспетчеризацию таможенных деклараций, заметно изменив существующую процедуру. Теперь декларации автоматически распределяются по центрам электронного декларирования (ЦЭДам) в зависимости от типа груза, вида транспорта, которым прибыл товар, и места регистрации декларанта. Нововведения оказались неожиданностью для рынка и вызвали каскад проблем, сообщает «Коммерсант».
В рамках новой системы на смену более чем 600 местам таможенного оформления пришли 16 автоматизированных ЦЭД с единым личным кабинетом для каждого декларанта. По задумке ФТС, каждый ЦЭД должен отвечать за свою сферу. Декларации на подакцизные товары отправляются в Центральную акцизную таможню, морские грузы — в один из трех ЦЭДов, предназначенных для них (Балтийский, Новороссийский и Владивостокский), и так далее.
Но на деле все оказалось не так логично, как звучит в объяснении ФТС. «Уже несколько дней мы пытаемся нащупать логику нового порядка распределения деклараций, — пожаловалась гендиректор таможенного брокера КВТ Юлия Шленская. — На деле мы наблюдаем хаос и непредсказуемость в таможенном оформлении». Больше всего проблем возникло с лицензируемыми товарами, добавляет руководитель таможенного отдела AsstrA Анаит Василян.
Например, декларации на акцизные товары стали попадать в Московскую областную таможню, которая с ними никогда не работала и не знает, что делать. Декларации на товары, пришедшие в Московскую область, почему-то уходят на Дальний Восток. В итоге дальневосточные ЦЭД оказались перегружены. Декларации на товар с лицензией в Санкт-Петербурге могут уйти в Московскую таможню. Василян также приводит пример с оборудованием, которое возили через порт Петербурга в режиме таможенного транзита в Екатеринбург, где шло таможенное оформление. «Декларация зарегистрировалась в Балтийской таможне, хотя груз уже был вывезен в транзите в Екатеринбург», — рассказывает она. В итоге потребовалась дополнительная проверка.
ФТС уверяет, что введение диспетчеризации было анонсировано три года назад и должно было произойти еще в январе 2021 года. По данным ведомства, перераспределились лишь 5% деклараций (всего их обрабатывается 5 млн в год).
Но все участники рынка, опрошенные «Коммерсантом», говорят о внезапности перемен. По их словам, никакого предварительного информирования со стороны ФТС не было.
Проблемы с декларированием приводят к задержкам с поставками и простоям, и расходы от этого могут быть достаточно велики. Около 10% таможенных деклараций не выпускаются в течение дня, говорит учредитель VIG Trans, бизнес-омбудсмен по вопросам транспорта и логистики Игорь Ребельский. В среднем срок выпуска таких деклараций занимает 2–3 дня, а в некоторых случаях сроки выросли до 5–7 дней. Все это время груз находится на складе, и за его хранение нужно платить.
В случае с морскими грузами новые проблемы накладываются на и без того непростую ситуацию, которая сложилась в конце прошлого года. В декабре резко выросли тарифы на отправку контейнерных грузов по направлению Китай—Россия. Причиной стал дефицит контейнеров, который возник из-за высокого отложенного спроса, спровоцированного пандемией.
Что мне с этого
Проблемы с декларациями приводят к простоям и, как следствие, к дополнительным тратам со стороны бизнеса. В конечном итоге расходы из-за сбоев в системе ФТС могут лечь на плечи потребителей.