Минтруд планирует подготовить новую редакцию одного из главных законов, регулирующих рынок труда в России, — «О занятости населения». С концепций нового законопроекта ознакомился РБК. Предполагается, что этот документ будет внесен в Госдуму в осеннюю сессию 2022 года.

В концепции Минтруда пока лишь обозначены проблемные вопросы, которые будут отражены в будущем законопроекте. Среди таких проблем ведомство выделило следующие пункты:

• неконвенциональная (теневая) занятость; предлагается дать ей определение, обозначить последствия, а также законодательно закрепить полномочия органов власти различного уровня в сфере обеления рынка труда и необходимые механизмы;
• безработица и пособия для безработных; Минтруд предлагает сделать индивидуальный план поиска работы основным элементом взаимодействия служб занятости с гражданами, такой план будет составляться при постановке на учет в качестве безработного, а его мероприятия станут обязательными — если гражданин не будет выполнять предписания, то может потерять пособие;
• правовой статус самозанятых граждан, которые работают на цифровые платформы и по договорам гражданско-правового характера; для них закрепят нормы по времени работы и отдыха, оплате услуг, а также урегулируют вопросы доступа к социальным гарантиям;
• использование заемного труда; предлагается определить правовой статус сотрудников, которых работодатель временно направляет к другим физлицам или юрлицам по договору о предоставлении труда.

Кроме того, концепция предполагает разработку отдельного регулирования для компаний, оказывающих услуги в сфере занятости, налаживание сотрудничества в области рынка труда в рамках Союзного государства и евразийского пространства, создание системы мониторинга и прогнозирования трудовых ресурсов.

Эксперты отмечают, что основная работа над документом впереди, подробности законопроекта еще не обсуждались. Но уже сейчас понятно, что наибольшие дискуссии будут вокруг самозанятых, говорит директор института занятости и профессий НИУ ВШЭ, член рабочей группы Федор Прокопов. Предложение Минтруда связать выплату пособий по безработице с индивидуальным планом поиска работы соответствует зарубежным тенденциям, отметил руководитель направления «Правовое развитие» ЦСР Александр Башкатов.