По «закону против Apple» на смартфоны, планшеты и компьютеры, продаваемые в России, будут предустанавливать антивирусные программы, навигаторы, поисковики, а также — программы доступа к госуслугам и платежные системы.

Заставка презентации Apple

Что случилось

В среду Федеральная антимонопольная служба (ФАС) объявила, что выработала концепцию правительственного акта о предустановке отечественного ПО в рамках «закона против Apple». В этот же день в ведомстве прошло заседание рабочей группы при Экспертном совете ФАС по информационным технологиям. Кроме представителей ФАС, на ней присутствовали сотрудники Роспотребнадзора, операторов связи, различных ассоциаций, а также компаний-производителей разработчиков ПО (каких именно, в ФАС не уточнили).

На заседании участники решили, что режим предустановки ПО должен работать для смартфонов, планшетов, компьютеров до 10 кг и SMART-ТV.

«На смартфонах и планшетах могут быть предустановлены антивирусные программы, навигаторы, поисковики, программы доступа к госуслугам и платежные системы. Аналогичные программы, за исключением платежной системы, будут установлены и на планшетах. На планшетах, компьютерах и SMART-ТV должна быть обеспечена возможность установки программ аудиовизуальных сервисов, а также просмотра программ I и II мультиплекса».

Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин

Рабочая группа установила и сроки введения системы предустановки, для разных типов устройств они будут отличаться:

• с июля 2020 года предустановка будет обязательной для смартфонов;
• с июля 2021 года — для планшетов;
• с  июля 2022 года — для ПК;
• с июля 2023 года — для SMART-ТV.

Внесение проекта на рассмотрение в правительство намечено на март этого года.

Что важно знать

UPD: На вопросы The Bell о том, как все должно работать, в ФАС ответили, что лучший способ регулировать связь между производителем и разработчиком ПО — рыночные отношения. «Мы исходим из того, что производитель сам в первую очередь хочет сделать так, чтобы его устройство было  самым привлекательным для покупателя. Поэтому он будет выбирать для предустановки лучшее, на его взгляд, приложение. И для разных устройств это могут быть разные программы: все зависит от того, на какой сегмент покупателей устройство рассчитано», — объяснила The Bell начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.

В каждой из категорий, по которым будут предустанавливаться приложения, будет выбор из сервисов минимум двух компании. Исключения — приложения госуслуг платежной системы «Мир». Во всех остальных категориях конкуренция будет и никто не намерен ее ограничивать, сказала Заева. «Мы не считаем, что здесь возникнет ситуация, когда одни игроки получат преимущество над другими. Но если вдруг какие-то производители будут намерено ограничивать конкуренцию, то разработчики ПО смогут обратиться к ФАС и мы будем разбираться». Кроме того, предустановленные приложения после покупки устройства можно будет удалять, рассказали в ФАС: предложенная концепция не настаивает на том, чтобы производители вшивали их в операционные системы. 

По словам Заевой, в рабочей группе, которая обсуждала концепцию, предложенную ФАС, участвовали все крупные разработчики ПО и производители устройств, в том числе Apple — и со стороны компании не было возражений против предложенных механизмов. В самой компании позицию компании по этому вопросу комментировать не стали. В других компаниях-разработчиках популярных приложений The Bell рассказали, что концепция ФАС все еще обсуждается с участниками рынка и механизмы работы еще не выработаны.

«Закон против Apple» был подписан президентом в декабре 2019 года: согласно его положениям, теперь на всех устройствах, продаваемых в России, должна быть предустановка широко использующихся отечественных приложений. Бизнес выступал против такой меры, а Apple заявляла, что в таком случае может уйти с российского рынка.