Что произошло

«Коммерсант» ознакомился с планом Минпромторга по созданию линейки «конкурентоспособной продукции авиационной промышленности». По информации издания, это часть готовящейся в правительстве стратегии социально-экономического развития России до 2030 года.

На план предполагается потратить 1,84 трлн рублей, из них 1,59 трлн рублей из ФНБ. Остальные 244 млрд рублей придется выделить бюджету, и это втрое больше, чем уже предусмотрено в нем на развитие авиапрома до 2030 года (79,5 млрд рублей). Четверть затрат (450 млрд рублей) должны вернуться в бюджет поступлениями от связанных с программой налогов и сборов.

Сумма 1,8 трлн никак не вписывается в уже ставший известным СМИ список инициатив Минэкономразвития для включения в стратегию (всего на 5,6 трлн рублей). С другой стороны, стратегия еще не принята.

По плану предполагается выпустить 735 воздушных судов, включая самолеты Ил-114, «Байкал» и самые дорогие единицы — среднемагистральные МС-21, создающиеся в России как прямой конкурент самым массовым лайнерам Boeing и Airbus. Также в программе есть Sukhoi Superjet 100, L-410 и пять типов вертолетов.

Объемы производства МС-21 должны стать беспрецедентными с советских времен: к концу 2022 года «Иркут» (входит в «Ростех») должен сделать 36 самолетов, к концу 2027 года выйти на темп 72 самолета в год.

Что не так

Программа излишне амбициозна и по объемам, и по срокам, говорят опрошенные «Коммерсантом» эксперты. Так, 72 МС-21 в год не просто соответствуют всей емкости российского рынка среднемагистральных лайнеров до пандемии, это вдвое больше текущей мощности «Иркута», сказал изданию старший научный сотрудник Института экономики транспорта ВШЭ Андрей Крамаренко.

Перспективы экспорта туманны в принципе из-за кризиса авиаперевозок и демпинга Boeing, вынужденного восстанавливать рыночную долю после проблем с 737 MAX. Реально заинтересоваться МС-21 могут только страны, у которых нет выбора, — Северная Корея, Иран, Куба, Венесуэла и Белоруссия.

Кроме того, в представленном виде программа не соответствует критерию Минфина — средства ФНБ должны составлять не более 25% от общего бюджета проекта и не более 40% от заемных средств за счет всех источников.

Самым обещающим проектом действительно выглядит МС-21, но и его сроки сдвинулись больше чем на год из-за необходимости импортозамещения материалов для углепластикового крыла. Первый самолет этого типа с отечественными двигателями ПД-14 только неделю назад прибыл на испытания в Жуковский, а сертификация типа в EASA ожидается только в конце 2023 года.

У долгожданной замены Ан-2, самолета ЛМС-901 «Байкал», до сих пор нет серийного отечественного двигателя, а взлетевший в конце 2020 года турбовинтовой Ил-114-300 является долгостроем еще советских времен. Первый новый борт в реальности представляет собой (сильно переделанный) планер выпуска 1994 года.

Почему это важно

Появление новой программы отражает усиление конкуренции ведомств за средства ликвидной части ФНБ, в котором сейчас почти 14 трлн рублей. На то, что средства в фонде будут и дальше, им позволяет рассчитывать прогноз Минэкономразвития о том, что российская экономика к 2022 году оправится от пандемии.