В декабре правительство взялось за «мобилизацию доходов» бюджета и предложило бизнесу сделать разовый платеж в бюджет на 200–250 млрд рублей, узнал The Bell. Бизнес выступил со встречным предложением — увеличить в 2023 году 20%-ный налог на прибыль российских компаний на 0,5 п.п.

Что случилось

В конце года правительство озаботилось растущим дефицитом бюджета. Для борьбы с ним Михаил Мишустин предложил провести «мобилизацию доходов». В числе обсуждавшихся мер было увеличение дивидендов для госкомпаний и единовременные выплаты со стороны крупных компаний, писал Bloomberg.

Как выяснил The Bell, в середине декабря правительство предложило РСПП выделить в федеральную казну около 200 млрд рублей. Причем начинался разговор с суммы примерно вдвое больше, уточнил The Bell источник, знакомый с ходом обсуждений. Автор идеи — министр финансов Антон Силуанов, утверждает он. Закрытые встречи с бизнесом по этому поводу проводит первый вице-премьер Андрей Белоусов, добавляет другой собеседник The Bell.

Как именно оформить дополнительные изъятия, правительство предложило бизнесу придумать самостоятельно. Но обрадовать Владимира Путина «подарком» его помощник по экономике Максим Орешкин предлагает уже на следующем съезде РСПП в начале весны.

РСПП пытается отбиться от новых притязаний, следует из подготовленных союзом материалов, с которыми ознакомился The Bell. Один из главных аргументов — дополнительные выплаты, которые бюджет и так рассчитывает получить от бизнеса по итогам прошлогоднего спора о курсовых разницах.

Спор на 1,8 трлн рублей

Спор вокруг налога на прибыль и о том, как при его исчислении учитывать курсовые разницы, начался ближе к концу года.

Курсовые разницы у компаний с обязательствами или депозитами в валюте могут быть как положительные, так и отрицательные — в зависимости от того, что в отчетном периоде происходило с рублем. Положительная разница по депозитам возникает при ослаблении рубля, а по обязательствам — при его укреплении.

В марте, когда доллар стоил уже больше 100 рублей, РСПП предложил не учитывать при расчете налога на прибыль бумажную прибыль, полученную при переоценке валютных активов после обвала рубля.

Правительство пошло навстречу. Если раньше компании разбирались с валютными разницами по итогам каждого месяца, то в марте правительство разрешило им с 2022-го до 2024 года не учитывать при уплате налога на прибыль положительную курсовую разницу до момента погашения кредита в валюте или закрытия валютного депозита. При этом для отрицательных курсовых разниц эта норма заработала только с 2023 года.

Все было бы неплохо, если бы не начавшееся весной резкое укрепление рубля.

В результате предприятия с непогашенными обязательствами в валюте получили возможность не учитывать возникшую из-за этого экономию на процентах в доходах. «Как результат, прибыль меньше — налог меньше, а значит, страдает бюджет», — поясняла РБК эксперт «Контур.Школы» Наталья Никитченко.

Главной жертвой этой военной реформы стали бюджеты регионов, в которых прописаны крупные экспортеры (в региональные бюджеты поступает 17% налога на прибыль организаций, в федеральный — 3%). Ежемесячно компании выплачивают налог на прибыль авансом, и по мере укрепления рубля региональные власти начали получать «письма счастья» о необходимости вернуть «переплаченные доходы», описывала ситуацию глава Совета Федерации Валентина Матвиенко.

К концу года ситуация с доходами во многих регионах стала угрожающей. В октябре общие поступления налога на прибыль в региональные бюджеты рухнули год к году на 40,2%, считала FinExpertiza. В начале декабря Матвиенко потребовала незамедлительно приостановить действие спорной нормы закона о курсовых разницах либо дать правительству возможность маневра зависимости от курса рубля.

В итоге под Новый год Минфин и ФНС отдельными письмами предложили бизнесу «задним числом» доплатить налог на прибыль за 2022 год с положительной курсовой разницы. По расчетам РСПП, вся экономика в таком случае вынуждена будет в этом году доплатить 1,8 трлн рублей налога на прибыль, из которых почти 270 млрд рублей попадет в федеральный бюджет.

Что дальше

Именно в связи с этими доплатами на 1,8 трлн РСПП теперь предлагает правительству:

• либо вовсе забыть о запрошенных в декабре 200–250 млрд рублей,
• либо не изымать дополнительные налоги, образовавшиеся из-за курсовых разниц, а вместо этого в 2023 году увеличить для всех ставку по налогу на прибыль, поступающему в федеральный бюджет.

По расчетам РСПП, для того, чтобы бюджет получил желаемые 200–250 млрд рублей, налог придется увеличить на 0,5 п.п.

Начиналось обсуждение с какого-то однократного изъятия, но сейчас дискуссия двигается в сторону повышения налога на прибыль, подтвердил The Bell другой источник, знакомый с ходом переговоров.

Мы направили запросы в Минфин, аппарат Белоусова и Орешкину.

Что мне с этого?

До сих пор компенсировать растущий в связи с войной дефицит бюджета приходилось только госкомпаниям и крупнейшим экспортерам. К примеру, в прошлом году государство не дало «Газпрому» выплатить дивиденды, а вместо этого изъяло у компании свыше 1 трлн рублей в виде повышенного налога на добычу полезных ископаемых. Теперь же речь идет о возможном повышении налоговой нагрузки на все российские организации. Пока — единоразово.