Резкий рост доходов россиян в связи с войной обошел одну категорию населения — пенсионеров. Индексация пенсий не поспевает за инфляцией и в прошлом году в реальном выражении пенсии оказались ниже уровня 2013 года. Параллельно растет разрыв между средними пенсиями и зарплатами. Соотношение между ними достигло минимальных значений с конца нулевых.

Что случилось?

Послевоенный кризис на рынке труда привел к зарплатной гонке: средняя зарплата в России выросла почти в два раза — с 57 200 в 2021 году до 89 000 рублей в 2024-м. Но российским пенсионерам, которые в большей степени по сравнению с другими возрастными группами поддерживают войну, повезло куда меньше.

Пенсионеры получают страховые пенсии, если у них есть хоть какой-то трудовой стаж, или социальные, если стажа нет. Их ежегодно индексируют в январе и апреле. Но инфляция в России в годы войны росла такими темпами, что пенсии за ней не поспевали: в последний раз индексация пенсий превышала инфляцию в 2021 году.  

Средняя пенсия в 2024 году в номинальном выражении выросла на 7,6%, до 20 964 рублей в месяц, но с учетом инфляции в реальном выражении выплаты снизились на 0,8% и остаются ниже уровня 2013 года, подсчитывал макроэкономический канал MMI.

Растет и разрыв между пенсиями и зарплатами. В развитых экономиках это важный показатель, который демонстрирует «щедрость» пенсионной системы. Ее принято оценивать с помощью так называемого коэффициента замещения, который показывает долю средней пенсии от доли средней зарплаты. И сейчас этот показатель в России сокращается гораздо быстрее, чем раньше. За период с 2014 по 2021 год он снизился с 33% до 29%, а на конец 2024 года составлял уже 24%.

Согласно общепринятому международному стандарту, коэффициент замещения должен составлять как минимум 40% — эта цифра прописана в конвенции Международной организации труда (МОТ), которую Россия ратифицировала еще в 2018 году. По логике МОТ, минимальная доля в 40% позволяет поддерживать уровень жизни тех, кто вышел на пенсию после 30 лет трудового стажа.

Для сравнения, в среднем по Европе в 2023 году этот показатель составлял 68%, а по странам ОЭСР — 61%. Из развитых экономик самый большой коэффициент замещения — в Португалии, Бразилии, Турции и Нидерландах, а самый низкий — в Литве, Австралии, Эстонии и Южной Корее.

Денег нет

В начале 2025 года российские власти проиндексировали страховые пенсии (то есть те, которые получают пенсионеры с рабочим стажем) на 9,5%. Эту индексацию также впервые с 2015 года распространили и на работающих пенсионеров. Благодаря этому средний размер назначенной пенсии в марте этого года составил 23 238 рублей. Но средняя зарплата к этому времени выросла до 97 645 рублей, так что коэффициент замещения оказался практическим таким же, как и на конец 2024 года.

Пенсии работающим пенсионерам проиндексировали в условиях дефицита кадров, напоминает экономист Николай Кульбака: «Сейчас рабочих рук не хватает, поэтому пенсионерам как бы говорят: хорошо, пенсии низкие, не обессудьте, денег нет у государства, идите работайте».

«Коэффициент замещения считают экономисты, пенсионер никогда его не считает и не видит. Он просто видит, что у него стало денег меньше, чем вчера», — отмечает экономист Олег Буклемишев. Для повышения благосостояния пенсионеров пенсию, по-хорошему, нужно увеличивать в полтора раза, но на это нужны дополнительные 5 трлн рублей в год, писали аналитики MMI. Но с учетом разрастающегося дефицита бюджета найти такие деньги непросто.

• Во-первых, главным приоритетом бюджета на 2025 год осталась война в Украине. А запланированные расходы по статье «Социальная политика», по которой в том числе проходят и расходы на пенсионное обеспечение, даже в номинальных значениях оказались ниже, чем в 2024 году (6,9 трлн рублей против 7,73 трлн).
• Во-вторых, из-за падения мировых цен на нефть бюджет в этом году, как ожидается, и так будет исполнен с дефицитом в 3,8 трлн рублей (1,7% ВВП).

«Государство бросает деньги туда, где, по его мнению, сейчас что-то начнет рваться и там надо срочно затыкать дыры, — говорит Кульбака. — А если вы не просите, не выходите на улицу, ничего не будет». Куда больше, чем пенсионеры, власти, по его мнению, сейчас должен волновать кризис в угольной отрасли. Сейчас это общепризнанно самый проблемный сегмент российской экономики с убытками в несколько десятков миллиардов рублей. В мае правительство утвердило меры по ее спасению, в том числе и на бюджетные деньги.

Что дальше

Одним из последствий сохраняющегося и потенциально увеличивающегося разрыва между пенсиями и зарплатой может быть уход работающих пенсионеров в теневой сектор, считает Буклемишев. Даже несмотря на то, что власти вернули индексацию пенсий для работающих пенсионеров, разница между их пенсиями и пенсиями тех, у кого нет работы, составляет 14%. Потенциальный рост теневого сектора может негативно сказаться на стабильности региональных бюджетов, где значительная часть доходов приходится на НДФЛ.

Параллельно с этим пенсионная система столкнется с повышенной нагрузкой из-за роста числа пенсионеров при сокращении числа трудоспособного населения, указывает Кульбака. Согласно среднему варианту последнего демографического прогноза Росстата, к 2046 году в России будет 709 нетрудоспособных на 1000 трудоспособных против 726 иждивенцев на 1000 работающих в 2025 году. Но в будущем заметно увеличится доля людей пожилого возраста: 66% против 57%. «Поэтому варианта остается два: либо резко увеличивать приток мигрантов, которые будут создавать трудоспособное население, либо затягивать пояса», — считает он.