Правительство готовит базу для того, чтобы при необходимости оперативно ограничить экспорт бензина и сбить цены на внутреннем рынке, узнал «Коммерсант».
Что происходит
Правительство по итогам совещания 21 апреля у профильного вице-премьера Александра Новака поручило Минэнерго подготовить проекты актов об установлении временного экспорта «отдельных видов нефтепродуктов», узнало издание. Благодаря этому правительство сможет оперативно запретить экспорт бензина за пределы ЕАЭС.
Бензин должны включить в перечень товаров, которые «существенно важны для внутреннего рынка, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта». В документе уже есть растительное масло, зерновые и молочные продукты.
Что нужно знать о состоянии рынка бензина в России
В 2020 году Россия произвела 34,8 млн т бензина (минус 4,5% год к году), экспортировала 5,82 млн т (+12,4%). Порядка 20% российского экспорта идет в Киргизию, Белоруссию и Казахстан, то есть под потенциальное эмбарго попадет порядка 200–400 тысяч тонн бензина в месяц, пишет издание.
В первом квартале 2021 года бензин подорожал на 3%, что выше инфляции. Вице-президент «Лукойла» Леонид Федун тогда напоминал, что в 2020 году цены на бензин выросли ниже инфляции и «вышли в отрицательную зону для производителей». По его словам, компания не меняла оптовых цен, а независимые сети АЗС «расстраивает, что они не могут покрывать собственные издержки».
В середине марта Счетная палата не исключила повторения топливного кризиса 2018 года, затем независимые АЗС предупредили правительство о росте розничных цен на 14% к концу года из-за роста цен на нефть. После этого экс-руководитель ФАС Игорь Артемьев написал Новаку письмо с предложением ограничить экспорт и поднять долю обязательной реализации бензина на бирже с 11% до 15% (АЗС требовали 25%).
Пока признаков сплошного запрета экспорта нет: сам Новак на прошлой неделе говорил максимум об ограничениях на период полевых работ. А правительство уже договорилось о корректировках демпферного механизма с 1 мая для удержания цен на бензин на АЗС. Нефтяники могут получить от этих изменений компенсацию в 42 млрд рублей.
Минэнерго почти прямо советовало АЗС не ждать слишком многого от правительства при одновременном с подорожанием нефти ослаблением рубля. «Рубль остается достаточно слабым, что не свойственно ему при росте цен на нефть. То есть сейчас бочка стоит более 5 тысяч рублей, полгода назад цена была 3200 рублей», — говорил замминистра энергетики Павел Сорокин.
Что дальше
Само по себе внесение бензина в перечень не приведет к каким-то последствиям для рынка, но позволит правительству быстро ввести ограничительные меры.
Больше всего на экспорт бензина в России работает Киришский НПЗ «Сургутнефтегаза» (35% производства), Антипинский НПЗ и Нижегородский НПЗ «Лукойла». Запрет экспорта оставит на внутреннем рынке 7–14% текущего спроса, что должно опустить цены в опте.
Однако снижение цен может быть непродолжительным: нефтяники говорили, что в таком случае просто снизят производство товарного бензина и перейдут на экспорт полуфабрикатов типа нафты, а если ограничат и этот экспорт, то снизят переработку нефти. Потери отрасли от экспорта нафты вместо автобензина отраслевые эксперты «Коммерсанта» оценили в 1,3–2,6 млрд в месяц.
Фото на обложке материала: IADE-Michoko/Pixabay